導(dǎo)讀:
近日,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了一項(xiàng)重磅新規(guī)——《關(guān)于優(yōu)化企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2025年第17號(hào)),自2025年10月1日起正式施行。這一新規(guī)的出臺(tái),標(biāo)志著國(guó)家對(duì)“買單出口”這一長(zhǎng)期存在的外貿(mào)亂象展開了全面整治,買單出口...
近日,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了一項(xiàng)重磅新規(guī)——《關(guān)于優(yōu)化企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2025年第17號(hào)),自2025年10月1日起正式施行。這一新規(guī)的出臺(tái),標(biāo)志著國(guó)家對(duì)“買單出口”這一長(zhǎng)期存在的外貿(mào)亂象展開了全面整治,買單出口的時(shí)代或?qū)氐捉K結(jié)!

一、新規(guī)亮點(diǎn):堵住買單出口漏洞,明確責(zé)任主體
新規(guī)明確規(guī)定,以代理(含市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等方式)出口貨物的企業(yè),在預(yù)繳申報(bào)時(shí)必須同步報(bào)送實(shí)際委托出口方的基礎(chǔ)信息和出口金額情況。若企業(yè)未能準(zhǔn)確報(bào)送,將視為自營(yíng)方式,由其承擔(dān)相應(yīng)出口金額應(yīng)申報(bào)繳納的企業(yè)所得稅。這一舉措,直接切斷了“買單出口”中納稅主體與實(shí)際貨主之間的雙重脫節(jié)鏈條,使稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠精準(zhǔn)追蹤至源頭生產(chǎn)方,徹底堵住了買單出口的避稅路徑。
二、申報(bào)細(xì)化:新增三欄明細(xì),強(qiáng)化收入管理
為了更好地利用海關(guān)大數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),新規(guī)修訂了《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)表(A類)》,在營(yíng)業(yè)收入欄新增了自營(yíng)出口收入、委托出口收入和出口代理費(fèi)收入三欄明細(xì)。這一變化,使得出口收入得到了細(xì)化管理,明確了代理出口業(yè)務(wù)的收入確認(rèn)依據(jù)。過(guò)去,內(nèi)外銷共存企業(yè)的老季度報(bào)表無(wú)法有效監(jiān)控,內(nèi)外銷收入混填在“營(yíng)業(yè)收入”欄,導(dǎo)致稅局難以比對(duì)確認(rèn)出口收入的準(zhǔn)確性。新申報(bào)方法的實(shí)施,將有效堵住漏做或少做收入的行為。
三、風(fēng)險(xiǎn)警示:高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)將受嚴(yán)查
稅局將以下幾類出口收入比對(duì)異常的企業(yè)列為高風(fēng)險(xiǎn):買單出口企業(yè)、承接“買單業(yè)務(wù)”的代理出口企業(yè)(涵蓋供應(yīng)鏈、外綜服、外貿(mào)、物流公司等)、存在供貨商不按時(shí)開票、報(bào)關(guān)單延遲確認(rèn)收入、不能當(dāng)月出口當(dāng)月申報(bào)(按會(huì)計(jì)或收匯時(shí)間確認(rèn)收入)、有特殊報(bào)關(guān)貿(mào)易方式(如貨樣廣告品等業(yè)務(wù))、不按FOB價(jià)確認(rèn)出口收入情況的出口企業(yè)。這些企業(yè)將成為稅局的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,違規(guī)操作的空間將大幅縮小,容錯(cuò)率顯著降低。
四、違規(guī)成本:大幅增加,擦邊球操作行不通
新規(guī)的實(shí)施,使得“買單出口”的違規(guī)成本大幅增加。若代理方未準(zhǔn)確填報(bào),稅務(wù)機(jī)關(guān)將直接認(rèn)定該出口業(yè)務(wù)為其自營(yíng)業(yè)務(wù),由代理方全額承擔(dān)企業(yè)所得稅。對(duì)于“買單出口”的賣家來(lái)說(shuō),要么會(huì)被認(rèn)定為沒(méi)有出口報(bào)關(guān),視同內(nèi)銷補(bǔ)增值稅;要么就補(bǔ)企業(yè)所得稅。如果被報(bào)關(guān)行用的抬頭公司給申報(bào)了數(shù)據(jù),賣家也會(huì)被認(rèn)定為沒(méi)有用自己抬頭的出口報(bào)關(guān),大概率要視同內(nèi)銷補(bǔ)增值稅以及補(bǔ)企業(yè)所得稅。這一變化,使得以往通過(guò)擦邊球操作來(lái)規(guī)避監(jiān)管的行為再也行不通。

五、買單出口危害巨大,規(guī)范運(yùn)營(yíng)刻不容緩
買單出口,這一在小商品等低價(jià)值、低稅率產(chǎn)品出口中尤為普遍的現(xiàn)象,雖然短期內(nèi)看似為企業(yè)減少了人力、物力投入,降低了運(yùn)營(yíng)成本,但其危害卻是巨大的。相關(guān)企業(yè)常偽造或購(gòu)買通關(guān)單證,隱瞞出口銷售收入,致使國(guó)家增值稅、企業(yè)所得稅及相關(guān)附加稅費(fèi)等稅款流失,情節(jié)嚴(yán)重會(huì)構(gòu)成逃稅罪。而且,與小商品不同,鋼材等大宗產(chǎn)品一旦涉及買單出口,潛在損失和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng),擾亂市場(chǎng)價(jià)格,影響市場(chǎng)正常供需平衡,破壞公平有序的市場(chǎng)環(huán)境,嚴(yán)重影響外貿(mào)行業(yè)的健康發(fā)展。
六、建議與展望:建立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與稅務(wù)合規(guī)
面對(duì)新規(guī)的實(shí)施,出口企業(yè)必須建立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),杜絕“買單出口”、虛假出口等違規(guī)行為,規(guī)范自身運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與稅務(wù)合規(guī)。企業(yè)相關(guān)部門需重視新文件帶來(lái)的業(yè)務(wù)變化,改變主觀認(rèn)知,認(rèn)識(shí)到以往擦邊球操作行不通。只有合規(guī)經(jīng)營(yíng),才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
國(guó)家稅務(wù)總局此次出臺(tái)的新規(guī),無(wú)疑是對(duì)“買單出口”這一外貿(mào)亂象的一次全面整治。隨著新規(guī)的正式施行,買單出口的時(shí)代或?qū)氐捉K結(jié)。讓我們共同期待一個(gè)更加公平、有序、健康的外貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境的到來(lái)!
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